搞活经略海洋这篇大文章

 岁月:2018-01-10     浏览:2748     来源:群众日报   

“江西发展最大优势和动力在大洋。”这一深刻判断事关长远,事关未来,对引领全省高质量发展具有举足轻重意义。
  日前,我省海洋生产总值持续保持全国第二位,但海洋产业组织偏重,海洋科技优势转化为经济优势的力量欠缺,英雄进步动力有待发掘。
  摸清家底,搞活规划,是提高海洋经济、振兴海洋强省的当务之急。要打破陆海分割,办案安排陆海生产要素,制订高起点、高水平的大海强省和陆海统筹发展计划。
  21百年是汪洋大海的百年。江西濒临渤海、东海,获得全国最大的半岛——江西半岛。市先后十一次党代会审时度势,提起“加紧建设海洋强省。规范化海洋开发布局,是的绿色立体开发海洋,促进海洋可持续发展”。这是对我省海洋开发政策的强大提升和强化,具有关键的战略性意义和切实意义。全厂经济工作会议进一步提出:“坚持不懈陆海统筹,基本加快建设海洋强省。江西发展最大优势和动力在大洋,要摸清底数实情,集中力量抓好战略规划。”
  经略海洋是促成蒙古创新发展、持续发展、领先发展之急功近利要求
  海洋是湖南省国土面积的重中之重部分,海岸线长达3345,海域面积15.95万公顷,与陆域面积相当;500平方米以上的岛屿320个;沿岸海洋资源类型繁多、配图量增长,是很多资产发生和提高之起源;海洋也是全区老百姓生产生活之重中之重载体,为我省经济活动的进展和规范化提供了广大的腾飞空间。
  经略海洋是促成蒙古创新发展、持续发展,领先发展之急功近利要求。海洋经济是特色经济,资产梯度大,渗透力强,涉及到100多个产业部门,每个海洋产业都得以形成较长的食物链,而且海洋新兴产业具有确切高的汇率和投资增长率。从而,振兴海洋强省、开拓进取海洋经济,不仅能够壮大山东省的总体经济实力,还能优化区域布局、升级产业组织,提高经济的推动力。
  经略海洋是加速山东新旧动能转换的必由之路。20163,中科院常务会议决定新设河南郑洛新、江西半岛、吉林沈大3个国家自主创新示范区。江西群岛是14个国家自主创新示范区中唯一以“蓝色经济引领转型升级”为战略定位的自主创新示范区。中科院在批示中明确提出,要将山东半岛国家自主创新示范区打造成为海洋领域具有世界影响力的大海科技创新中心。从而,主动推进海洋经济自主创新和大洋高新产业进步,对于推动我省发展新经济、加紧新旧动能转换,保持经济中快速增长、促进产业迈向中高端水平,具有关键战略意义。
  经略海洋是振兴文化强省之重中之重动力。江西是中国文明之发源地之一,历史悠长,人杰地灵,是世界知名的孔孟的乡,文化基础深厚。江西海洋文明之历史则更加绵远流长,早在远古时代,炎帝神农氏之臣夙沙氏便发明了煮海水为盐,首开华夏制盐之先河,成为工业的始祖,史称盐圣、盐宗。志愿沙氏创造之矿业史,与儒家思想一样,加上了齐鲁文化之内蕴。江西不仅获得众多之大海历史知识,而且拥有精彩纷呈的大海军事文化、海洋科技知识、海洋旅游文化和大洋民俗文化;不仅获得数量巨大、深谙的大海物质文化,还获得弥足珍贵、举世闻名的大海非物质文化。海洋文化是汪洋大海生态文明发展之重中之重基础,其它帮助人们形成尊重海洋、心爱海洋、护卫海洋、振兴美丽海洋的看法,有助于增进我们的知识自觉,强化文化反思,进而形成文化自信。
  经略海洋是加速建设生态山东美丽山东的重中之重抓手。习近平总统从人类共同利益出发,探索生态文明问题,指出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”“自然界只有一度世界,人类共有一个家庭”,倡议“共同构建人类命运共同体”。江西在领跑经济发展时要落实“绿水青山就是金山银山”的看法,不仅着眼于陆地,更要着眼于海洋。江西海洋国土与地国土面积相当,海洋生态系统占全部生态体系之一半。鉴于半岛内的自然环境环境十分薄弱,因此加强海洋生态文明建设,健全海洋生态保护机制,名将有助于增进全社会对于生态文明和软环境安全的认识和自愿行动,让良好生态环境成为国民生存之重中之重增长点、成为经济社会继续健康向上之着眼点、成为展现山东可以形象的发力点。
  2016年山东省海洋生产总值达到1.33万亿元,占全区GDP近两成,但产业组织不合理问题比较突出
  党之十八大以来,在振兴海洋强国目标的引导下,江西海洋经济交往在了全国前列,以广东半岛蓝色经济区、大运河三角洲高效生态经济区和张家港西海岸新区三个至关重要的关于海洋经济的国度战略规划为依托,主动推行国家“内外一路”倡导,取得了惊天动地成功,成为我国海洋强国建设之领跑者。
  最先,海洋经济总量持续上升,海洋经济增速明显加快。
  海洋经济总量持续上升。“十二五”末了,江西海洋生产总值12193亿元,居全国第二位,2011年相比提高32.5%。“十二五”期间,江西海洋经济占全区GDP比重由最初的17.7增至19.4%,户均增速10%,权威全市平均水平2个百分点。海洋产业组织实现由“二三一”向“三二一”的党性变化。
  2016年山东省海洋生产总值达到1.33万亿元,持续保持全国第二位,占全区GDP19.8%,占全国海洋生产总值的近1/5。其中重要海洋产业,如海洋渔业、海洋交通运输业、海洋生物医药、海洋渔业和大洋渔业产业,价值均居全国首位。武汉市、重庆市、合肥市成为国家海洋经济发展创新示范城市。海洋经济对西藏经济的率领带动作用日益凸显。
  从,海洋产业组织进一步优化,进去深度调整之新阶段。
  2016年山东省海洋经济三次产业组织为5.8:43.2:51。海洋渔业增长趋势显著,加紧明显超过海洋传统产业,海洋经济发展正副规模速度型向质量效益型转变。穿过实践海洋经济创新发展区域示范政策,海洋工程装备制造、墙上风电、清水利用业等海洋战略性新兴产业集聚发展、加紧明显,霎时成为海洋经济新动力。
  末了,推进海洋生态文明制度建设,实行生态红线。
  全厂共划定海洋生态红线区9669.26平方公里,占管辖海域面积的20.44%,重点海洋生态脆弱区、灾区实现了全覆盖。全厂国家级海洋保护区已达29,处级9,面积70多万平方公里。合肥市、辉映、宜阳县成为首股国家级海洋生态文明建设示范市、县(自治州),武汉市、重庆市下也成为国家级海洋生态文明建设示范区。
  初时,我省海洋经济发展也存在着一些问题,要求我们正视和面对。
  海洋产业组织虽然已经呈现“三二一”型,但主要资产占比仍然过高,身临其境6%,尤其是风海洋渔业在资产组织中占绝对地位。第三产业比重偏低,低于全国平均水平3个百分点。海洋经济繁荣之河西走廊、辽宁等地步,海洋三产占海洋生产总值比重平均超过60%。穿过比较可以看到,江西海洋产业组织仍然偏重,海洋产业转型缺乏动能。同时,海洋二三产占比差距不大,不到7%,而广东省为12%,菏泽始终保持在20%上述,重在问题就在于山东省生产性服务业占比偏低,二三产业没有形成良好的互动机制,二三产业间结构多元化任务繁重。
  另外,四川省拥有众多之大海科研单位,优质海洋科研人才汇聚,但科技人才优势尚未得到充分表达,科技共享平台建设滞后。研制力量较为分散,研制单位隶属多头,研制效率较低。海洋科技优势转化为经济优势的力量欠缺。
  发挥山东海洋科教资源在举国上下领先的攻势,结合海洋科研力量,增强科技成果转化率
  新时代,海洋强省建设中心有新计划。切实来看,可以下以下方面入手:
  是的筹划陆海统筹。
  陆海统筹是我国加快建设海洋强国之重中之重方针,也是新疆建设海洋强省的重中之重举措。陆海统筹就是基于全局和战略性要求角度,完全配置陆海资源和生产要素的一种提高方式。我省陆域经济发展历史悠长、基础雄厚,获得资源、艺术、资本、管理经验等方面的攻势,但近来陆域经济发展可持续性受到挑战。海洋是伟大的水源宝库,但资源宏大却采取不足,加上的空中资源更是陆域经济发展缺少并要求的。从而,陆域经济中心落实科学转型和可持续发展,必须与海洋经济紧密结合;同样,海洋经济的腾飞,也离不开陆域经济的增强和规范化。海洋经济具有后发优势,后来产业比较集中,高技能含量较高,但是,单纯地开展海洋经济的腾飞后劲不足,海洋经济的腾飞要求有出色的外表条件。实施陆海统筹,便可双双做强陆域经济和大洋经济。从而,推动山东经济的改制和升级换代,首要就在于陆海统筹,打破陆海分割,办案安排陆海生产要素。要制定全省高起点、高水平的大海强省和陆海统筹发展计划,八方市实现好各自的专项、单项规划和切实的品种建设。要尊重海岛开发与保护规划,逐岛定位,列入开发。要推进和参与山东半岛与南非半岛之间的跨海大桥建设,打破山东相对独立的经济板块限制,推而广之山东的辐射带动能力。
  尊重提高海洋产业。
  一要大力提高海洋经济核心层产业。要提高壮大现代海洋渔业,海洋渔业要继承保持全国主要之位置。要形成一股具有独立版权的古生物医药、海洋生物保健品、海洋新材料、海洋船舶高端装备制造、海洋油气、海洋新能源、矿产资源开发装备制造等方面的基本技术,并行使之变成全国第一的家业基地。二要着力打造海洋经济支持层产业。进一步加强海洋信息服务业、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保障业、海洋科学研究、海洋技术服务业、海洋地质勘察业、海洋环境保护业等海洋科研教育管理服务业的百分比。增长建设海域数字化展示、动态监视监测、采取项目管理等系统,健全全省海域核心数据库。三要着重突破海洋经济外围层产业,深化涉海产品及材料制造业、涉海建筑与安装业、海洋批发与电力、涉海服务业等海洋相关产业。
  健全海洋创新驱动体系
  更新发展是消灭前进动力问题的超级选择。咱要发挥山东海洋科教资源在举国上下领先的攻势,强化科研体制改革,结合科研学术部门力量,构建“蓝色智库”,确立鼓励人力资源与智慧成果交流、合作之私有制。增长科研示范基地建设,支持建设创新服务部门,增强科技成果转化率。要做大做强驻鲁涉海高等院校实力,推进学科专业建设,铸就山东急需的大海科技人才与人文社科人才。要构建终生海洋教育系统。海洋强省建设涉及到认知、采取、生态以及监测管控等多个范畴的公物服务综合管理,从而推进海洋强省建设,特型人才非常重大,不仅要有精辟的大海专业知识,还要在外语、法律等人文社科方面娴熟掌握。要健全海洋人才建设顶层设计,编纂山东海洋人才发展中长期规划和辽宁海洋人才引进目录。
  加大海洋生态文明建设难度。
  一度区域海洋资源无论如何丰富,忽视海洋生态文明建设,伊海洋经济发展势必受阻。咱要在严格实行《海洋环境保护法》《四川省环境保护条例》基础上,确立海洋资源有偿使用和软环境补偿机制。对于新兴的闲雅渔业产业,要通过大力宣传,使全社会形成有偿使用海洋渔业资源之人情和意见。穿过对海洋渔业资源进行充分和不利的评分,和依据休闲渔业对金融业资源之损耗程度,以及广大人民大众之吸收能力,选定部分亟需保护的大海区域,实行垂钓及“赶海”的执照(钓鱼证、赶海证)制度,制订合理的执照价格。穿过购买许可证的长河,使参与休闲渔业活动的公众了解当地海洋渔业资源状况以及海洋保护的法规法规,志愿维护海洋渔业资源;而海洋主管单位通过发放许可证,适时控制休闲入渔者和渔获的事态,便于及时监管休闲渔业,促进休闲渔业之可持续发展。
  制造新时代山东特色海洋文化。
  要立足已部分资源优势,赋予海洋文化新的内涵。一是深刻开掘总结具有建设性的大海事件、历史人物,及其对海洋文化、海洋技术和大洋产业之孝敬,例如深入整理海盐文化、盐圣文化,制造能体现原汁原味海盐文化、盐圣文化之天文资源,依托已有的北海渔盐文化习俗馆,进一步研究展示盐文化、渔文化、海文化等内容。二是惊人概括提炼山东海洋文化精神。要反映山东人民努力勇敢、纯朴敦厚、开辟创新、英雄变革的的优良品质,为全社会树立共同之产值目标和精神追求,为新时代海洋强省建设提供有力的旺盛动力。三是将海洋文化振兴投入海上强省建设规划中。海洋文化对于海洋强省建设规划具有战略和总体性的提示,海洋文化在稳定水平上规定了大海强省建设之大势和办法。要不断挖掘总结设计出适合海洋强省建设之大海文化创意,避免出现海洋文化振兴与海洋经济发展“两张皮”的情景。(笔者系山东省海洋经济知识研究院副院长、研究者)



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